广东省安全生产委员会办公室、广东省应急管理厅
关于发布岁末年初有限空间、粉尘涉爆作业和危险化学品使用
安全风险预警的通知
各地级以上市及县（区）安全生产委员会办公室、应急管理局，各有关单位：
岁末年初，是生产经营旺季，停产复产更迭频繁，企业员工流动性大；冬春季节天干物燥，容易产生静电聚积，有机溶剂挥发性大，且存在通风不良等因素，有限空间作业中毒、粉尘爆燃、危险化学品爆燃中毒安全风险极大，是历来同类事故多发易发时期。请各地、各部门、各有关单位务必高度重视，认真落实各种安全风险防控措施，确保岁末年初安全生产形势稳定。
一、严格落实安全责任，加强安全风险辨识管控
各地各部门要强化安全红线意识和底线思维，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求加强组织领导和部署。各行业部门和企业要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强风险辨识和研判，深入分析岁末年初安全生产的规律特点，认真抓好有限空间、粉尘涉爆、危险化学品使用各项有针对性的安全生产管控措施落实，确保安全生产。
二、突出落实防控措施，严防“以身试毒”、“以身试爆”
（一）突出落实有限空间作业“七不”要求。即：未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业。
（二）突出落实粉尘爆炸事故“四查”要求。一查设备。对机械设备进行断电检查。二查粉尘。彻底清理工作场所、除尘管道、集尘器内的粉尘，并做好防火防爆工作。三查通水、通风。检查湿式除尘循环用水储水池（箱）及水质过滤池（箱）的水量是否足够，通风气孔是否保持畅通。四查易燃易爆物。检查易燃易爆金属粉末储存、堆放安全管控措施是否落实，生产场所是否存在违规使用白电油、工业酒精等易燃易爆有机溶剂擦拭机器设备或清洁地板等行为。
（三）突出落实危险化学品使用储存安全“六要”要求。一要组织从业人员进行安全培训，使其掌握相关危险化学品使用、储存、应急处置的安全知识和安全技能。二要按规定将危险化学品储存在专用仓库、专用场所或者专用储存室内，储存方式、方法以及储存条件应当符合国家标准、行业标准或者国家有关规定。三要根据储存、使用危险化学品的品种、数量和危险特性等，在使用、储存等作业场所设置相应的监测、监控、通信、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作以及应急救援等安全设施，并保证正常使用。四要参照《化学品生产单位特殊作业安全规程》，落实涉及危险化学品使用环节的特殊作业安全措施。五要按规定为从业人员配备劳动防护用品并督促其正确佩戴使用。六要按规定落实危险化学品重大危险源安全防控措施。
三、认真落实硬招实招，确保岁末年初安全
一要强化组织领导，分工负责、协调联动，层层压实责任。二要强化跟踪督办，敢于动真碰硬推动问题隐患整改，坚决克服形式主义、官僚主义，防止会议一开了之、通知一发了之，严防督而不办、约谈无果，真正把隐患消除在事故发生之前。三要严格规范执法行为，正确运用查封、扣押、停产停业整顿等强制措施，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业。保护人民财产安全和社会大局稳定。
请各地将本通知精神要求传达至有关单位、企业，并督促抓好落实。
广东省安全生产委员会办公室广东省应急管理厅
2020年1月7日
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