云南全面推行煤矿安全生产承诺制度

慧聪应急救援网讯 ;

近日，云南煤监局、云南省能源局联合印发《关于深刻汲取事故教训切实做好近期煤矿安全生产工作的紧急通知》，在全省煤矿推行安全生产承诺制度，强调对发生事故的煤矿企业将按照“四个一律”要求顶额处罚。

通知要求，各州（市）人民政府与辖区国有煤矿、县（市、区）人民政府与辖区其他煤矿签订安全承诺书，煤矿企业抓好安全生产工作作出五个方面承诺：

一是承诺严格依法依规办矿。建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，确保安全生产；杜绝“五假五超”“三瞒三不”、非正规开采、超层越界开采、违法层层转包、边建设边生产等非法违法行为。

二是承诺严格落实主体责任。健全安全管理机构、人员，严格落实安全生产责任，保障煤矿安全设施有效、可靠，确保员工培训合格、持证上岗，强化应急预案编制和演练、物资储备等工作，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位。

三是承诺严格煤矿安全管理。严格落实矿领导带班下井制度，严格落实矿长、矿总工程师、矿区队长、班组长、安全管理人员责任，压实全员安全生产职责。

四是承诺严格煤矿灾害治理。严格通风系统管理，落实瓦斯管理制度，落实探放水措施、留设防隔水煤柱，开展煤层自燃倾向性鉴定、编制防灭火专项设计、落实综合预防煤层自然发火措施。

五是承诺严格煤矿事故防控。即日起至2020年3月31日，核定生产能力30万吨/年及以上的煤矿发生生产安全事故，自愿按照事故查处“四个一律”（对事故发生负有责任的煤矿和个人，一律依法实施顶额处罚；对事故煤矿一律依法暂扣安全生产许可证，责令停产整顿、停止建设；对按照事故等级和矿井规模应当关闭的煤矿，一律提请地方政府实施关闭；对违法违规组织生产建设、强令违章冒险作业导致事故发生及瞒报、谎报事故的煤矿主要责任人、安全生产管理人员，一律依法移交司法机关追究刑事责任）要求，接受顶额处罚；核定生产能力30万吨/年以下的煤矿发生事故，自愿按照《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》由所在地人民政府引导退出。