江苏将开展钢铁企业煤气柜安全诊断工作

省应急管理厅关于开展钢铁企业煤气柜

安全诊断工作的通知

苏应急电〔2019〕30号

各设区市应急管理局，省安全生产科学研究院：

为贯彻落实《省安全生产委员会办公室关于印发重点行业领域重大安全风险隐患及防控整改措施清单的通知》（苏安办〔2019〕17号）要求，切实防范化解钢铁企业重大安全风险，坚决遏制钢铁企业发生较大和有重大社会影响的煤气生产安全事故。经研究，决定集中组织开展全省钢铁企业重大危险源（煤气柜）安全诊断工作。有关事项通知如下：

一、工作目标

对全省钢铁企业构成重大危险源的所有在运行煤气柜开展专家安全诊断，彻底摸清钢铁企业煤气柜基本现状。督促企业持续加大隐患排查整治力度，提升钢铁企业煤气柜重大危险源安全风险管控能力，大幅提高钢铁企业煤气安全管理水平。

二、诊断范围

全省26家钢铁企业在运行的65个煤气柜逐一进行安全诊断（详见附件1《江苏省钢铁企业煤气柜分布情况》）。

三、时间安排

诊断工作计划7月下旬开始，9月中旬完成，9月底前形成诊断工作报告。

四、重点内容

安全诊断主要从煤气柜的安全管理、设备设施和煤气作业3个方面进行对表检查（详见附件2《钢铁企业煤气柜安全诊断专家检查表》）。

五、工作分工

第一组：韩辉（组长），马园（专家组长）、郭岩、王军。负责区域：无锡、苏州、扬州3市，共计8家企业24个煤气柜。

第二组：王宗宁（组长），杨华（专家组长）、葛蔚、徐纪健。负责区域：徐州、淮安、盐城、连云港、泰州5市，共计12家企业19个煤气柜。

第三组：钱宇宁（组长），汪汝兴（专家组长）、蔡扣忠、陆耀忠。负责区域：南京、常州、镇江3市，共计6家企业22个煤气柜。

根据实际，工作人员可进行适当调整。

六、工作要求

（一）高度重视、严密组织。钢铁企业煤气柜安全诊断是省政府2019年度十大主要任务百项重点工作之一，是省厅落实省政府防范化解重大安全风险的重要举措，由厅执法监督局统一组织、省安科院组织专家具体实施，设区市、县（市、区）应急管理局要指定熟悉情况，具有监督执法经验的同志参加每一次安全诊断。各相关人员要加强沟通协调，密切配合，确保规范有序开展。每次检查前，诊断工作组应主动与企业属地设区市应急管理局联系，共同商定区域内整体诊断计划，明确每家企业诊断工作方案，同时，市县应急管理部门要督促相关企业按照要求进行资料准备。

（二）严格细致、确保质量。参与安全诊断人员要以对企业对社会高度负责的态度，按照省厅工作会议要求，准确把握标准，认真核对准确并填写每个煤气柜基本信息（详见附件3，《钢铁企业煤气柜基本信息登记表》）；要详细核查企业提供的资料，实地开展安全诊断，所发现的问题和隐患均要留有影像资料，并经讨论一致出具安全诊断报告。

（三）明确责任、落实整改。安全诊断组要将发现的问题隐患及时反馈给属地市、县（市、区）应急管理部门和企业，各地要坚持底线思维，充分运用诊断结果，督促企业落实安全生产主体责任，狠抓问题隐患整改，对可以立即整改的边检查边整改，对需要时间整改的要采取风险管控措施，按照“五到位”原则积极落实整改，安全诊断发现的问题和隐患由设区市级应急管理部门扎口实施闭环管理。安全诊断中发现的重大事故隐患由设区市应急管理局挂牌督办，限期整改；存在重大安全风险不能确保生产安全的，一律责令停止设备使用或停产停业；在限期内未完成重大事故隐患整改的一律提交同级政府关停；依法依规立案查处发现的违法违规行为。

（四）严守纪律、注重形象。钢铁企业煤气柜安全诊断是省厅重点部署的一项工作，参与安全诊断工作的全体人员要严守工作纪律，保持良好形象。要全面客观公正开展检查，注意保守企业商业秘密；要杜绝人情检查，防止安全诊断的形式主义和官僚主义；要切实遵守“八项规定”等要求，不得以任何名义接受相关单位个人的宴请、馈赠和从事其他商业活动。

省安科院安全诊断工作负责人要及时对安全诊断工作进行总结，安全诊断报告按一企一档汇编装订成册，一并于2019年10月10日前以纸质和电子版同时报送省应急管理厅。安全诊断工作联系人及电话：俞卫国（省厅执法监督局），13451926268，025-83230735；安全诊断工作总协调人及电话，匡蕾（省安科院），15366167829。

江苏省应急管理厅

2019年7月22日