国家地震烈度速报与预警工程 18.7亿元打造秒级预警能力

慧聪应急救援网讯 ;

2018年6月，“国家地震烈度速报与预警工程”初步设计获批。一年来，这个总投资将达到18.7亿元的重大项目工作进度怎么样？

记者日前采访了该工程项目副总设计师、副总工程师、中国地震局工程力学研究所副所长李山有，中国地震台网中心项目部主任王松。据介绍，一年来地震系统正在积极开展项目建设工作，比如部分新建台站用地的征租地工作，土建、仪器设备招投标和技术标准制定等。

项目基本情况

我国是世界上地震活动最 强烈和地震灾害最 严重的国家之一。李山有介绍，自2001年起，我国就 开始了地震预警技术研究。

汶川大地震之后，有专家提出要在全国范围内建设地震预警系统的设想。2010年1月，中国地震局启动了国家地震预警系统建设工作。2011年，福建省地震预警示范系统建成。2013年，首都圈地区和兰州地区地震预警示范系统建成。2015年6月，“国家地震烈度速报与预警工程”项目获得发改委批准。2018年6月，项目完成初步设计，进入实施阶段。

项目工期共5年，计划2023年完成。项目完成后，华北、南北地震带、东南沿海、新疆天山中段、拉萨等五个重点区将拥有秒级的地震预警能力和基于乡镇实测值的烈度速报能力；其他地区将实现分钟级的远场大震预警能力和基于县级城市实测值的烈度速报能力。

上述能力的实现对政府应急决策、公众逃生避险、重大工程地震紧急处置、地球科学研究等有着重大意义。

“汶川大地震已经过去11年了。如果当时有这么一套烈度速报系统，那么我们救援力量部署就会更有针对性。如果民众能够及时接到预警信息，对危害大小有个明晰的判断，大震及时避险，小震避免恐慌，这对于减少人员伤亡意义重大。”王松说。

项目建设内容

王松介绍，围绕地震烈度速报和预警信息服务这个核心，项目建设包括台站观测系统、数据处理系统、信息服务系统、通信网络系统、技术支持与保障系统等五个部分。

其中台站观测系统是基础，主要是用来实时监测地震地面运动的速度和加速度，是数据的生产环节。整个项目将在全国建设15391个台站，大大提升台网密度，其中重点区内台站间距平均将缩至约12.5公里。

数据处理系统是整个工程建设的核心，分析、判断、加工实时观测数据，及时产出地震预警、地震速报、烈度速报等信息产品，并推送到信息服务系统。

紧急地震信息服务系统再对数据处理系统推送的服务信息进行定制化处理加工，形成服务信息，通过各种通信媒介和终端分门别类地推送给社会公众和行业用户，实现项目服务目标。

李山有介绍，对于地震影响场范围内的人来说，预警信息越快到达越有价值，地震预警一定要解决秒级响应才有意义。如何实现重点区的秒级预警是项目最大的难题，为此，在2018年国家重点研发计划中，李山有还主持了“地震预警新技术研究与示范应用”的课题作为工程的支撑项目。

项目还将建设1个国家地震烈度速报与预警中心，1个国家备份中心，1个国家技术支持与保障中心、31个省级中心、173个市级中心，在政府、企业和中小学校布设3360个服务示范终端。

项目建设难点

谈到项目建设的难点，王松说，监测环境保护难是制约工程有效发挥作用的最大问题。以基准站为例，基准站对监测环境要求比较高，一般都应选址在无人区。但是，随着社会经济的发展，这类地方越来越不好找。在立项的时候，这个地方可能还荒无人烟，等项目建完了、周围也都建设起来了。

国家地震烈度速报与预警工程建设完成后，实际上只是诞生了一位灾情信息的生产和发布者，真正收到减灾实效，还要靠各个行业去应用这些信息。经过七八年的磨合，高铁对于地震烈度速报和预警信息应用的技术已经比较成熟，形成了一套相对完整的解决方案。而其他生命线工程，重点企业，学校、医院等人员密集场所还有待探索。

王松特别强调，项目能够发挥效益还需要一定的社会环境支持，尤其是法律环境。比如，地震烈度速报与预警信息从科技的角度来看，它一定存在误报、漏报以及震级报告偏差等问题发生的可能性。这些问题存在的可能性会给后续应用、社会公众带来一定的困扰。所以说，不是这个工程做完了，大家就可以高枕无忧了，就一定能起到防震减灾的作用了，要同步地开展科普宣传，让民众对地震预警有一个合理的心理预期。同时，积极推动各地立法探索，规范预警信息发布和服务行为。