河北廊坊市“防字为先、干字为本”抓安全生产工作

慧聪应急救援网讯 “怕字当头、防字为先、干字为本”“穿上雨衣打上伞，抓安全要双保险”……一年中对安全生产工作批示90次的河北省廊坊市市长陈平金句不断。

市委、市政府高度重视安全生产工作是廊坊市的一贯作风。党的十九大以来，对标党中央，扬帆新航向，廊坊市继续高位推动工作，市委、市政府、市人大、市政协四套班子都参与安全生产的包联、宣讲等事项，市委书记亲自约谈事故单位。领导的高度重视让“最后一公里”的工作更顺畅。河北省廊坊市已连续两年在全省安全生产考核中荣获第一。近日，记者来到廊坊，探访这份成绩单背后的付出与奋进。

市委书记、市长率先垂范

“抓安全保安全永远是问题导向。居安思危，时时如履薄冰，处处如临深渊，抓安保安应该是怕字当头、防字为先、干字为本。十分付出，一分平安……”这是一位名为“蓝天碧水”的网友4月6日在廊坊市领导安全生产微信工作群中发出的聊天言论。

廊坊市安监局副调研员陈洪彬告诉记者，“蓝天碧水”就是市长陈平。

陈洪彬介绍，为加强安全生产工作协调调度，廊坊市建立了领导安全生产微信工作群，市委书记冯韶慧、市长陈平，各位副市长、政府所有秘书长，市安委会成员单位主要领导，各县（市、区）、廊坊开发区党政主要领导和安监局主要领导全覆盖，群里共有成员120余人。在这个群里，安全生产事不隔夜、及时批办，对重大问题、难点问题、焦点热点问题，主要领导立看立办、一刻也不拖延。

廊坊市委、市政府对安全生产的重视，首先体现在主要领导上。去年，针对安全生产工作，市委书记冯韶慧69次批示，市长陈平90次批示。

“气代煤”工程攻坚阶段，冯韶慧、陈平坚持每周调度，共召开调度会35次，带队检查、暗访50余次。

副市长王凯军从去年10月份分管安全生产工作以来，19次作出批示、9次听取安全生产工作汇报、8次带队检查安全生产。其他各位副市长也分别按照党政同责要求，深入抓好分管行业领域安全生产工作。

4月8日，针对市安监局通报的全国两会期间安全生产隐患问题暗查暗访情况，陈平在微信群里指示安监局局长张显强：“要明确指出当时向县反馈而督查整改不力的是谁，公开点评县级政府。”由此，市安委办敢较真，真通报、真点名，及时向书记、市长报送相关部门工作的真实情况。

四套领导班子包联分工

廊坊市委、市政府、市人大、市政协四套班子都参与安全生产的包联、宣讲等事项，市委书记亲自约谈事故单位。

市委明确了由市委常委、秘书长、政法委书记张金波具体联系安全生产工作，并将市领导包联安全生产工作明确写入《市委领导班子成员安全生产职责分工》。

市四套班子18位成员全部明确了安全生产包联县（市、区）和市直部门，并根据市委常委联系县（市、区）的调整及时更新安全生产包联分工。全市22个部门196名处级干部均明确了包联企事业单位，各县也同步建立了包联责任制。针对“气代煤”工程安全检查发现的隐患问题，市安委办向各位包联市领导发了提示信，包联领导针对隐患问题，分别作出安排部署。

2018年以来，市、县两级四套班子领导带队先后开展了烟花爆竹、人员密集场所、危化、冶金、重大危险源等重点行业领域企业暗查暗访。

对安全生产法律法规宣讲，廊坊市市、县两级四套班子全部参加并亲自宣讲。

2017年，市、县两级四套班子160余位领导干部，先后两次开展了对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》和《河北省安全生产条例》的宣贯活动。在宣贯活动中，市、县两级四套班子领导开展宣贯152场，全市1.3万余人参加活动。

同时，廊坊市强化安全生产约谈问责。去年11月16日，市委书记冯韶慧，市委常委、市纪委书记魏国东，副市长王凯军、赵晋进就霸州市“11·13”道路交通安全事故召开约谈会议。

多层面支持安全监管

廊坊市委、市政府对安全生产的重视，还具体体现在不断加大对安全监管工作人、财、物、编的支持力度上，通过县域安全监管规范化和乡镇安全监管规范化建设，实现了市、县、乡和园区安全监管全覆盖。

市级层面，市政府给编制，加强安全监管执法队伍建设，把市安全生产监察支队从4个大队扩充到6个大队。同时，通过社会化用工方式，聘用25名人员，加强安全生产执法工作。

县级层面，各县、市、区分别制定政策，针对地方监管实际，增加安全监管系统编制、人员。当前，全市县级安监部门共有编制数408个，实际工作人员571人，车辆59辆，年度预算经费6672.76万元。

乡镇、村街基层监管方面，廊坊市进一步加强基层安全监管规范化，强化基层安全监管能力建设。目前，全市147个乡镇（街道、园区）全部成立了安全生产委员会，由行政主要领导任主任，建立了安监站，拥有独立办公场所的107个、合署办公的40个，共有安全监管人员594名。

同时，在加强基层网格化安全监管方面，目前，全市有119个乡镇（园区）、2072个村街实现了网格化安全监管，7218家企业被纳入网格化监管。开发区机构建设方面，全市13个省级以上开发区全部设置了安全管理机构，配齐了安全监管人员。在加强行业安全监管队伍建设方面，该市在15个重点行业主管部门设立了、5个部门明确了安全生产管理科室，配备了专职人员。市政府制定印发《廊坊市安全生产监管责任清单》，对市安委会成员单位安全生产职责进一步明确。

层层传导不松懈

市委、市政府对安全生产的高度重视，使得县（市、区）党委、政府也丝毫不敢松懈。

三河市去年投资1523.5万元，用于开展风险识别管控、应急救援预案体系建设、更新执法装备、企业隐患排查、企业监控入网、“气代煤”工程安全生产综合监管等安全生产项目。该市还以市政府和编办的名义，出台了《三河市镇区（街道）安全生产一体化规范建设指导意见》，明确安监站为镇级下属股级事业单位，核定全额事业编制，将安监站长提格设置为科级干部兼任。

香河县加强安全生产基层基础建设。该县明确在住建、交通、教育、质监、工信等重点部门设立安全生产管理办公室，并核定每个重点部门2个至3个编制，确保重点行业部门安全监管有机构履职、有人员干事。该县还在人力、财力、物力方面逐年加大对安全生产工作的支持力度。去年以来，香河县先后为县安监局充实执法协勤、政府援助就业人员和安监干部23人。去年，县财政对安监的各项保障经费比上年增加了340%。今年，该县又列专项预算，准备为县安监局补充调换4辆执法车辆，为所有16个基层安监站配备执法巡查车辆。