引领未来，匠心铸造特大型城市数字警务应急指挥平台

慧聪应急救援网讯 近日，在市委市政府和安徽省公安厅的坚强领导下，合肥市公安局政务应急指挥调度数字通信专网正式建成使用，形成了全市整体一张网的应急指挥通信体系，为建成多部门快速反应、应急联动的指挥机制提供了有力保障。

随着合肥市正着力打造“大湖名城、创新高地”，经济快速发展，城市规模、建筑密度都持续增大，公安部门承载的应急处突、重大活动安保、大型群体性事件快速处置、日常治安维护等任务也不断加重，亟需建设一张安全可靠、实时稳定的无线通信指挥网络。

合肥市公安局政务应急指挥调度数字通信专网系统共建成PDT基站35座、同播基站26座、便携式PDT基站2套，PDT终端6200部，实现了合肥市主城区、环巢湖区域、合肥市所辖高速公路350兆PDT信号覆盖率95%以上，基层民警终端配备率100%。该系统是近年来全国省会城市建设规模最大、功能最完善的PDT系统，其完全按照我国自主知识产权的警用数字集群（PDT）标准建设，具有语音通信、短消息、终端定位、可视指挥、公网对讲、数据查询、加密通信等功能。

系统支持北斗/GPS双定位功能，可以实现警力精确定位，实时显示警力位置，在大型任务时可精确展示任务警力部署情况，确保警力呼得通找得到，为指挥决策提供参考。除实现一般的警力定位外，系统还支持轨迹跟踪、历史轨迹回放等功能，可用于督查民警日常巡逻执勤状态。同时，系统还与PGIS、接处警系统无缝融合，通过地图框选呼叫，在PGIS地图上实现对所选范围内民警统一发布指令，快速布警，真正实现扁平化指挥、可视化调度。另外系统还支持数据查询功能，可以通过终端实时查询人口、车辆、追逃和盗抢等各类信息，最大限度地服务实战需求。

该项目在建设设计中广泛征求了各应用部门、科研院所的意见，充分考虑了无线通信技术发展趋势，结合合肥市实际情况做了多项创新：

一、宽窄融合，宽带化平滑演进

数字集群交换中心，同时支持PDT和LTE交换协议和接口，使该系统具备宽带化平滑演进的能力。在任务需要时（如马拉松保障）可以临时部署LTE机动便携式基站，在局部形成专网宽窄带融合覆盖，有效解决大规模人群聚集时公网系统拥挤而导致的公网图传无法使用的问题，保障调度指挥中呼得通、看得到。

二、集群同播互备，多通道联合保障

项目同时建设了全市PDT集群网络和同频同播系统，形成了叠加覆盖，并分别与全省PDT系统和同频同播网互联互通，形成了全省纵横结合的互联模式和本市叠加覆盖的保障模式。既能满足省厅纵向指挥调度需求，又能在合肥市内形成互为备份的保障网络。

三、公专结合，实现调度指挥无缝覆盖

为实现调度指挥的深度覆盖，该项目创新地将PDT数字集群系统和移动警务系统有机结合在一起，在移动警务网上部署了专用公网集群（PoC）服务器，通过在普通的警务通手机上部署专用APP，警务通手机就可以变成PDT的备用机，在PDT信号无法覆盖的区域（如地下商场、外地联合作战）执行任务时可以保证指挥不中断。公专结合的组网模式使移动警务网与PDT专网形成了很好的互补，是移动警务网的一个极具实用价值的创新应用。

四、安全至上，多手段保障通信安全

该项目采用了多种安全保障手段，以确保系统满足通信指挥的安全需要。在终端加密上，采用了PDT端到端加密技术；在交换中心上，采用了主被交换中心异地容灾设计；在基站传输链路上，采用了双有线链路+无线链路互备的模式；在网络覆盖上，采用了PDT集群和同频同播叠加覆盖的模式。

合肥市政务应急指挥调度专网以创新保平安，以应用促发展，以务实促和谐，提高了警务处置效率、增强了警种协同作战水平，为及时科学研判、高效指挥调度、合理部署警力、快速处置各类案事件提供了便捷、科学、高效的通信保障体系。也打通了指挥调度体系、勤务管理体系、警综应用体系、移动警务系统的通道，为实现全市调度指挥数字化、决策支撑信息化、勤务管理科学化奠定了基础。其不仅作为公安部门的指挥调度无线通信网，还将市城管执法局、市地震局、市卫生局（120急救指挥中心）等其他政府职能部门纳入进来，全市共享共用，整体应急联动，既满足当前公安管理工作的需要，又适应未来技术和应用的发展。

下一步，合肥公安将积极探索宽带LTE专网建设，借助宽带无线专网不断提升通信指挥应用能力，有效提升城市管理信息化水平，实现合肥由传统城市向智慧城市的战略转移和提升，为打造“大湖名城、创新高地”不断奋进。