重庆到2020年前拟建成12个重点应急反应救援项目

慧聪应急救援网讯 10月13日，重庆市政府官方网站发布了此前公布的《重庆市突发事件应急体系建设“十三五”规划》，该规划的出台，对该市系统性构建各种自然灾害及突发事件的救援能力，具有重要作用。

该市计划在2020年前，搭建一套完整的应急反应及救援体系，建成包括四大区域性应急救援中心等12个重点项目。此外，中央救灾物资储备重庆库和市级救灾物资综合储备库，水陆空立体化医学救援网络，国家水上紧急医学救援队和水上紧急医学救援基地等应急救援项目也将在2020年前建成。

现状：应急管理工作任务繁重

该《规划》称，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期持续向好的基本面没有改变。该市发展机遇与挑战并存，应急管理工作任务更加繁重。

重庆长寿区开展应急救灾拉练资料图片

该《规划》认为，大风、暴雨、洪涝、地质灾害等防治任务繁重，水陆交通，以及煤矿、非煤矿山、重化工等领域，城市火灾风险、市政设施老化导致的事故隐患、公共卫生事件风险、动物疫情传入风险、食品药品安全突发事件风险等都需要高度重视。

该《规划》的出台，有利于系统性解决上述问题。

六大目标：建成应急体系

重庆市拟定的十三五突发事件应急体系规划目标是，到2020年，建成组织健全、法规配套、机制完善、设施完备、保障有力的应急体系。突发事件发生数量逐年下降，应急管理综合能力明显提高，全市突发事件预防处置能力明显增强，有效减少重大、特别重大突发事件及其造成的生命财产损失，为全市经济社会发展提供有力保障。

直升机参加森林救火演练资料图片

在这一总体目标下，分列了6个分类目标，分别是应急管理基础能力持续提升，核心应急救援能力显著增强，综合应急保障能力全面加强，社会协同应对能力明显改善，跨区域应急合作进一步深化，以及应急管理体系进一步完善等。

在应急管理基础能力建设方面，该市计划在2020年前，基本形成突发事件风险管控体系，其中乡镇（街道）、村（社区）基层应急管理规范化建设完成率100%。全面推进政务值班工作标准化建设，区县、乡镇（街道）和市级有关部门完成率100%。

重庆市还计划在2020年前，基本建成一套水陆空立体化医学救援网络，以健全突发急性传染病处置体系。

在应急保障能力方面，该市还明确要求，应急平台保障能力进一步增强，天地一体、互通共享的立体化应急通信服务保障网络基本形成；应急物资综合保障能力不断提升；应急避难场所满足受灾人口暂时避难需求。

12个应急体系建设重点项目

重庆市幅员面积大，区县多，为提升快速应对和处置自然灾害等突发事件的能力，重庆还布局了12个应急体系建设重点项目，并列出了些项目建设时间表。这一时间表显示，该《规划》所列的12个重点项目，分别于2020年及此前几年分阶段建成。

重庆消防参加三峡库区水上联合搜救演习资料图片

在市级层面，2018年要完成该市政府应急平台建设，建成集监测预警、信息报送、地理信息、应急指挥、物资调度等功能于一体的应急平台；各个区县政府要建成相关的区县应急平台、突发事件预警信息发布平台建设；还要建成中央救灾物资储备重庆库和市级救灾物资综合储备库。

该时间表显示，重庆市在黔江区布局了渝东南地质灾害应急分中心；在云阳县，布局了渝东北地质灾害应急分中心。此外，为应对农林灾害，该时间表还规划了航空护林站航站综合楼及其配套附属设施和相关设备建设。

此外，重庆市本次还分片区规划了四大区域应急中心，分别是位于万州区、黔江区、涪陵区、永川区，并明确将在2020年建成。这四大区域性应急中心，在此12个重点项目表中，排序为第一位。

值得注意的是，因长江干流自西向东横贯重庆市全境，流程长达665公里，除长江之外，重庆还有许多中小型河流。为了提升水上应急救援能力，重庆本次还明确提出，要在2020年建成国家水上紧急医学救援队和水上紧急医学救援基地。