温州创新防汛机制应对孤岛救援 7个防台前指协同作战

慧聪应急救援网讯

为应对台风“纳沙”和“海棠”，昨天，乐清大荆、瑞安高楼和湖岭、永嘉北部山区、文成珊溪、平阳水头、泰顺泗溪等7个防台前线分指挥部进入应急响应状态。这意味着今年我市为应对孤岛救援难题而创新的防台前线指挥机制首次面临实战考验。

近年来，我市在防汛防台实践中发现，当面临特大台风灾害时，仅仅依靠镇村有限力量远不能满足抢险救灾需求。大灾时往往容易发生交通、电力、通讯中断，造成局部地区成为孤岛，外界力量难以在短时内介入。

2015年，我市率先在平阳县北港地区，开展防台前指试点建设，统筹解决防台重点区域的防汛指挥协同及抢险救灾工作。去年主汛期前，水头防台前指完成建设正式投入运行，在抢险救灾中发挥了重要作用。

去年汛期结束后，我市在试点基础上，考虑历史灾害特点，决定在上述6个易成为孤岛区域，完善推广防台前线指挥机制。这些防台前指适用于本地和周边地区。比如，乐清大荆防台前指负责指挥支援大荆、湖雾、智仁、龙溪、仙溪等地。永嘉北部山区防台前指负责指挥支援岩坦、岩头、鹤盛、枫林、云岭、碧莲、巽宅、界坑等地。文成珊溪防台前指适用于飞云江发生大洪水峃口大桥漫水、峃珊线公路边坡严重塌方或山体严重滑坡造成该县西南片区和县城交通中断，形成抢险救灾孤岛的情况。水头防台前指负责该县北港片区的防汛指挥、协助抢险及信息发布等工作，包括水头、山门、凤卧、闹村、怀溪、青街等地。

这些防台前指既服从于市县两级防汛防旱指挥部的指挥调度，又可独立指挥所在地和周边乡镇的防汛防台工作，是具有指挥调度、综合协调、应急处置、抢险救援等功能的一线分指挥部。我市要求防台前指内须挂设危险隐患分布图、防台大型机械分布图等作战指挥图，按标准储备物资设备，既符合防台需要，又便于实际操作。

这7个防台前指均已在今年主汛期前建成，在此次防汛防台中启动运行投入实战。台风来临前，它们已按预案提前做好了物资储备、搜救队伍到位、避灾点启用等前期工作，并对人员转移进行统筹指挥。比如，大荆防台前指分派相关责任人驻守各社区村居，完成危险区域人员转移，组建80多人的救援力量。水头防台前指着重建立三中心八片区防汛指挥体系(一个指挥中心、一个救援中心、一个对外联络中心和8个社区片区)，完善预警、指挥、转移、救援、保障和灾后自救等6大系统。增加凤卧溪、带溪、凤巢溪、龙湖溪、湖南溪等5处主要汇入河流监控点，及时收集降雨、水位高度等信息。在南湖社区湖北村和章岙村设立对外救援队伍联络点，方便和镇外救援队伍联络，安排6名懂水性、熟悉地形的本地居民，为外来救援队伍领路，确保各方力量及时投入救援。16艘救援船只和161名救援抢险人员已分片区严阵以待。