海南出台推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见

慧聪应急救援网讯 近日中共海南省委、海南省人民政府正式印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确了新时期防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求，对体制机制改革提出了一系列新举措，是指导全省开展防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件。

《实施意见》紧密结合海南省情及灾情特点，着力从健全统筹协调体制、健全属地管理体制、完善社会力量和市场参与机制等三方面推进防灾减灾救灾体制机制改革，强化保障措施，全面提升综合减灾能力。

《实施意见》强调，要在加大统筹灾害管理力度与加强综合减灾能力建设的同时，结合海南省以台风灾害为主的特点，探索建立台风灾害高风险市县在灾情信息、救灾物资、救援力量等方面的联动制度，并加快推进海绵城市建设。

《实施意见》进一步明确了强化灾害风险防范、提升救灾物资和装备统筹保障能力，并提出建立“两个机制”，即建立完善汛前风前联合检查排查整改机制和群众转移安置机制，要求制定简明管用、操作性强的转移安置工作方案。同时，提出建设覆盖省、市县（区）、乡镇、村四级应急广播系统，充分利用各类信息传播渠道将灾害预警信息发送到户到人，有效解决信息发布“最后一公里”问题。

《实施意见》提出，要建设完善全省防灾减灾综合信息平台和决策指挥系统，水务（三防）、民政、海洋、气象等防灾减灾部门和驻琼军警部队信息系统实现互联互通和数据融合共享应用，初步形成全省防灾减灾大数据库；要进一步健全基层灾害信息员队伍，建立灾害信息员的保障激励机制，充分发挥灾害信息员在防灾减灾救灾工作中的作用。

此外，《实施意见》制定了推进防灾减灾救灾体制机制改革的分工方案，明确了牵头单位、主要配合单位和完成时间，需要负责部门及时制定方案层层分解落实，确保《实施意见》制定的各项举措落到实处。